上海浦东张江润和国际总部园

• 中韩中澳自贸协定正式生效 上海浦东引领亚太经贸合作新篇

  本报讯 中韩、中澳自贸协定近日正式生效。作为中国重要贸易伙伴，韩国与澳大利亚通过自贸协定深化经贸合作，为中国对外经贸关系优化及亚太地区经贸深度融合注入新动能，也为区域招商引资搭建更高水平平台，推动双边合作迈向更高质量发展阶段。 一、战略升级：双边经贸关系迈上新台阶 韩国和澳大利亚均为中国重要贸易伙伴，两国与中国的贸易额长期位居前列。中韩自贸协定作为中国迄今涉及国别贸易额最大、覆盖议题范围最广的自贸协定，其生效标志着双边经贸合作从“量的积累”转向“质的飞跃”；中澳自贸协定则以“全面、高质量和利益平衡”为目标，涵盖货物、服务、投资等十几个领域，成为中澳经贸关系的“升级版”框架。两个协定的落地，不仅为中国与韩澳的务实合作提供制度保障，更在全球贸易格局调整期，为亚太区域经贸一体化树立合作典范，推动区域内产业链供应链更紧密融合。 二、中韩合作：产业协同释放市场潜力 在货物贸易领域，中韩自贸协定通过分阶段降税机制，推动双边贸易自由化便利化。协定实施后，双方多数产品将逐步实现零关税，覆盖从电子产品、机械装备到农产品、消费品的广泛品类。这一安排不仅降低企业进出口成本，还将促进双边产业深度对接——中国的制造业优势与韩国的技术创新能力形成互补，推动汽车、电子信息等产业链上下游合作向更高附加值环节延伸。在服务贸易领域，协定为两国服务企业提供更广阔市场空间，文化、旅游、医疗等领域合作迎来新机遇，民众可更便捷享受跨境服务，进一步密切两国人文交流。 三、中澳突破：全方位开放构建合作标杆 中澳自贸协定在开放水平上实现多项突破。货物贸易方面，协定生效时双方各有占出口贸易额八成以上的产品立即实现零关税，过渡期后澳大利亚将对中国全部产品开放市场，中国也将实现极高比例的税目和贸易额零关税覆盖，这为澳大利亚农产品、矿产资源进入中国市场，以及中国制造业产品、机电产品拓展澳大利亚市场创造有利条件。服务贸易领域，澳方以负面清单方式对中国开放服务部门，成为世界上首个对中国采用这一模式的国家，这一突破性安排大幅提升服务贸易开放透明度和可预期性，为双方金融、教育、养老等服务领域合作扫清制度障碍。 四、投资便利：双向流动激活发展动能 投资领域是两个自贸协定的重要内容。中韩双方通过协定相互给予更稳定的投资保护和市场准入，降低企业投资风险，鼓励双向投资流向高端制造、绿色经济等新兴领域。中澳协定则明确澳方对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排，同时双方相互给予最惠国待遇，为企业跨境投资提供公平竞争环境。这些举措将激发企业投资热情，推动产业链供应链在区域内优化布局，为双边经贸增长注入持久动力。 五、民生福祉：消费者与企业共享政策红利 自贸协定的生效直接惠及两国消费者和企业。对中国消费者而言，韩国的化妆品、特色食品，澳大利亚的乳制品、牛羊肉等优质商品将因关税降低更加质优价廉，丰富日常生活选择；对韩澳消费者来说，“中国制造”的电子产品、家居用品等也将以更具竞争力的价格进入当地市场。企业层面，关税减免和通关便利化降低进出口成本，帮助企业提升国际竞争力，尤其是中小企业将获得更多参与双边贸易的机会，推动市场主体活力进一步释放。 六、区域融合：助力亚太经贸一体化进程 中韩、中澳自贸协定的生效，是中国积极参与区域经济合作的重要实践，与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制形成互补，共同推动亚太地区构建更高水平的开放型经济。通过降低贸易壁垒、规范经贸规则，两个协定将促进区域内贸易投资自由化便利化，推动产业链供应链深度整合，为亚太经济增长提供新引擎。同时，作为全球重要经济体，中、韩、澳的合作也将为全球贸易体系稳定贡献积极力量，展现开放合作应对全球经济挑战的决心。 七、产业机遇：重点领域迎来发展新空间 协定生效为两国重点产业带来针对性机遇。韩国的化妆品、娱乐等产业将借助关税减免和市场准入放宽，进一步拓展中国市场，推动文化产业与消费市场深度融合；澳大利亚的农业、资源产业则可依托零关税政策扩大对华出口，同时吸引中国投资参与农业现代化和资源深加工。中国的新能源、电动汽车、数字经济等新兴产业也将通过协定获得进入韩澳市场的有利条件，推动产业国际化布局，实现优势产业互补发展。 八、制度创新：自贸协定引领规则对接 两个自贸协定在规则层面实现多项创新，为双边经贸合作提供更高水平制度保障。中韩协定覆盖知识产权、竞争政策、环境合作等广泛议题，推动经贸合作从“边境上”向“边境后”延伸；中澳协定的负面清单模式为服务贸易开放提供新路径，其规则设计与国际高标准经贸规则接轨，为中国参与全球经济治理积累经验。这些制度创新不仅提升双边经贸合作质量，也为中国与其他国家商签自贸协定提供参考，推动中国对外开放向制度型开放迈进。 九、长效发展：构建互利共赢合作格局 自贸协定的生效不是终点，而是双边经贸合作的新起点。随着降税进程逐步推进、开放领域不断拓展，中、韩、澳三国将在经贸、科技、环保等更多领域深化合作，构建更紧密的利益共同体。通过定期磋商机制和合作平台建设，三方将持续解决合作中出现的新问题，优化营商环境，保障协定红利充分释放，推动双边关系在相互尊重、互利共赢基础上实现长期稳定发展，为地区和平与繁荣作出积极贡献。

  2025-08-18

• 上海自贸区论坛聚焦制度创新 探索联动共赢招商引资路径

  以“制度创新，联动共赢”为主题的自贸区论坛在上海举行，与会政府部门、执行机构、企业及专家学者围绕扩大自贸区战略探索路径，总结先行先试经验，探讨联动机制，为招商引资和区域协同发展凝聚共识，助力国家进一步扩大自贸区建设。 一、论坛召开的背景与战略意义 2016年，国家已先后设立上海、广东、福建、天津两批自由贸易试验区，形成一批可复制可推广的改革经验，成为推动高水平对外开放的重要平台。随着国内外经济形势变化，行政管理体制改革和金融体制改革进入深水区，多地积极申报第三批自贸区，在此背景下，论坛的召开旨在为扩大自贸区战略凝聚智慧，明确改革方向，强化区域协同，为更高水平开放型经济新体制建设探路。 二、行政体制改革：从管理型到服务型的转变实践 与会者指出，行政体制创新是自贸区改革的核心内容之一，集中体现为政府职能从管理型向服务型转变。以上海自贸区为代表，通过“放管服”改革，大幅削减行政审批事项，推行“证照分离”“一业一证”等举措，简化企业准入流程。同时，建立以负面清单为核心的投资管理制度，清单内容不断缩减，为市场主体提供更大发展空间。针对扩围后管理协同挑战，论坛探讨了跨部门协同管理机制，提出建立信息共享平台，打破行政区划限制，实现监管标准统一和执法联动，确保政策落地效能。 三、投资者权益保障机制的完善路径 为优化营商环境、促进招商引资，论坛重点讨论了投资者权益保障机制建设。与会专家认为，需进一步完善产权保护制度，明确各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，依法保护投资者合法权益。在合同履行、知识产权保护、争议解决等方面，应建立更加透明、高效的纠纷解决机制，引入国际通行规则，增强投资者信心。同时，针对自贸区跨境投资特点，探索建立与国际接轨的投资者保护体系，为外资企业和本土企业提供同等法律保障，推动形成稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 四、金融体制改革：资本项目开放与风险防控的平衡 金融体制改革是自贸区改革的另一核心领域，资本项目开放作为重要内容，要求在防控风险基础上稳步推进。论坛指出，上海自贸区在金融改革中率先探索账户体系创新，通过建立自由贸易账户（FT账户），实现本外币一体化管理，为跨境投融资提供便利。与会者探讨了操作层面风险防控与监管突破的平衡路径，提出建立“宏观审慎+微观监管”双支柱框架，加强对跨境资金流动的监测和预警，防范短期资本异常流动风险。在跨境投融资政策方面，应逐步放松限制，扩大企业跨境融资渠道，支持实体经济发展；同时稳妥推进利率市场化试点，发挥市场在利率形成中的决定性作用，提升金融资源配置效率。 五、离岸与在岸金融中心的互动机制建设 针对金融开放中的离岸与在岸市场联动，论坛提出需加强机制建设，促进两类市场优势互补。以上海为例，作为在岸金融中心，可依托自贸区政策优势，探索与香港等离岸金融中心的合作，在跨境资金池、人民币跨境支付系统（CIPS）应用等方面开展联动试点。通过建立信息共享、监管协调机制，推动离岸与在岸市场资金流动更加便利、规范，提升人民币在国际贸易和投资中的使用比例，助力人民币国际化进程。 六、自贸区扩围后的联动机制构建 随着自贸区进入扩围阶段，区域协同成为提升改革整体效能的关键。论坛认为，不同自贸区应立足区域优势，实现差异化发展：上海聚焦金融开放和制度创新，广东依托粤港澳大湾区侧重粤港澳合作，福建突出对台经贸合作，天津服务京津冀协同发展。在此基础上，建立跨区域联动机制，包括改革经验共享平台、产业协同发展联盟、要素流动绿色通道等，避免同质化竞争，形成“1+N”改革合力。同时，加强自贸区与其他开放平台（如国家级经开区、综合保税区）的联动，推动政策叠加和功能整合，提升对外开放整体水平。 七、风险防控体系的强化与试验空间的拓展 在确保风险可控前提下给自贸区更大试验空间，是论坛讨论的重要议题。与会者提出，应建立分级分类的风险评估机制，对改革措施进行事前风险研判、事中动态监测、事后效果评估，形成闭环管理。在行政监管领域，推广“双随机、一公开”监管模式，运用大数据、人工智能等技术提升监管精准度；在金融领域，完善反洗钱、反逃税、反恐怖融资（AML/CFT）监管体系，加强跨境金融业务合规审查。通过科学的风险防控，为自贸区在投资、贸易、金融等领域的制度创新提供安全保障，推动改革向更深层次突破。 八、可复制可推广经验的总结与应用 论坛强调，自贸区改革的重要目标是形成可复制可推广的制度成果。两批自贸区在行政服务、投资管理、贸易便利化、金融开放等领域已积累诸多经验，如“单一窗口”通关模式、企业注册“一窗受理”、跨境电商监管创新等，需进一步梳理提炼，形成标准化、规范化的经验清单。同时，建立经验推广的动态评估机制，结合不同地区实际情况，推动改革经验在全国范围内因地制宜落地，放大自贸区改革的示范效应，为国家扩大开放提供实践支撑。 九、未来自贸区发展的方向与路径 与会者认为，扩大自贸区战略需坚持制度创新核心，聚焦高质量发展。下一步，应在以下方面发力：一是深化要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在自贸区内自由流动；二是扩大服务业对外开放，在金融、科技、教育、医疗等领域进一步放宽准入限制；三是加强国际合作，对接国际高标准经贸规则，探索加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等规则的先行先试；四是强化科技创新支撑，推动自贸区与高新区、科创中心联动，发展数字贸易、绿色贸易等新业态，培育开放型经济新动能。 论坛的举办为扩大自贸区战略凝聚了广泛共识，与会各方表示将以制度创新为核心，加强联动协作，统筹发展与安全，推动自贸区建设再上新台阶，为国家更高水平对外开放和经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-18

• 中国中车携创新成果亮相上海轨交展 助力智慧交通建设

  2016年，中国中车以全新整合姿态首次亮相上海国际轨道交通展览会，集中展示了旗下多家子公司在轨道交通领域的尖端技术与装备。此次参展正值企业深度参与“一带一路”建设的关键阶段，其创新成果不仅为全球轨交产业发展提供解决方案，也为国内城市智慧交通建设注入新动能，吸引众多业内人士关注，成为推动行业招商引资的重要平台。 一、多元交通装备展现技术实力 展会上，中国中车重点呈现了城市轨道交通系统的多元化解决方案。中国工程院院士指出，现代城市交通需兼顾地铁、轻轨、磁浮等不同制式，各类技术互补才能满足复杂出行需求。以长沙试运营的中低速磁浮列车为例，其凭借低噪音、小转弯半径等优势，10天内吸引超5万人次体验，验证了该技术在城市公共交通中的适用性。此外，混合动力机车、智能化检测设备等产品同步亮相，凸显企业在全产业链布局上的领先地位。 二、石墨烯技术突破引领行业革新 展台内，体积仅如水杯的石墨烯超级电容引发热议。技术专家介绍，企业已成功研发单体容量达30000法拉的混合型超级电容，创全球同类技术最高水平。该技术应用于有轨电车后，可实现30秒快速充电，并回收85%以上制动能量，大幅提升运营效率。这一突破不仅解决了传统电车续航瓶颈，也为新能源交通装备的推广提供了关键技术支撑。 三、“一带一路”合作深化全球布局 中国中车借助展会契机，与多国代表探讨轨道交通装备标准化与本土化合作。通过输出中国技术标准与服务体系，企业已在东南亚、中东欧等地区落地多个项目。此次展出的轻量化转向架、智能化信号系统等产品，均针对海外市场环境进行适应性优化，进一步强化了国际竞争力。 四、绿色智能理念赋能未来交通 展品中，低能耗列车设计、无人驾驶技术等创新成果，集中体现了“绿色制造”与“数字轨交”的融合趋势。企业通过模块化平台开发，可快速响应不同城市对环保、智能化的差异化需求。例如，新型储能式电车通过能量循环利用技术，较传统车型节能30%以上，成为中小城市升级公交系统的优选方案。 此次参展标志着中国中车在技术研发与市场拓展上进入新阶段。通过整合全球资源与自主创新，企业正加速从装备制造商向综合服务商转型，为构建高效、可持续的轨道交通网络持续提供核心驱动力。

  2025-08-18

• 宝山北拓深化长三角门户价值 产城融合赋能区域发展

  新一轮长三角一体化浪潮下，上海市宝山区北部依托优越的区位与持续深化的规划建设，正成为承接核心城市功能溢出与强化区域协同发展的关键枢纽区域。上海市宝山区总体规划草案描绘的区域发展蓝图，叠加交通网络升级与重大产业项目的落地，为宝山北部地区的转型升级注入了强劲动力，区域内招商引资成效显著，展现出显著的聚合发展优势。 一、核心规划引领战略定位跃升 依据《上海市城市总体规划》，上海市全域构建起层次分明的城乡体系，宝山区由过去的“中心城市拓展区”正式跃升为“主城区”的重要组成部分，战略地位显著提升。宝山区内部空间布局亦在进行深度重构，最新公示的区级总体规划草案清晰指向了“双轴一带，三片联动”的发展格局：即依托长江岸线资源打造“T”形滨江综合功能发展带，强化沪太路城镇发展轴与宝杨路-宝安公路功能拓展轴，推动南、中、北三大片区的协同并进。这种结构优化旨在深度对接上海大都市圈的战略布局，特别是强化作为上海北部门户对江苏省的辐射与连接功能，使其在提升上海对长三角城市群整体引领力中扮演核心角色。宝山北部以其地理接壤江苏的天然优势，成为这一使命的主要承载区。 二、综合交通网络奠基同城效应 长三角地区以轨道、高速路网为核心的现代交通体系建设，正以前所未有的速度压缩区域时空距离。在上海市域外，多条跨区域铁路干线持续延伸，围绕上海市构筑的“一小时生活圈”概念已从规划蓝图加速照进现实。其中，沪苏通铁路一期工程的投运并在江苏省太仓市设立站点，具有深远影响。该站点的设立，使得距其最近的上海市宝山区北部地域，如罗店、罗泾等区域，实质上晋升为连接太仓与上海市中心的重要节点，交通枢纽价值迅速凸显。未来，宝山北部将通过高效对接沪太路、沪S7高速（三期）以及规划中的相关北向通道，加速融入长三角更高层级的快速路网体系，不仅便利了商务通勤，也为人才流动、产业互动铺就了高速通道，“同城效应”产生的经济动能将持续释放。 三、产业升级平台构筑经济新引擎 紧抓规划与交通红利，宝山北部正在高起点搭建新型产业载体。作为该区域整体产业能级跃升的标志性项目，聚焦智能制造、新材料、移动互联网及高端健康产业的产业园区建设正扎实推进。其中，由政府主导、企业主体协同开发的产业园区项目已经启动，多家在新兴产业领域表现活跃的企业及投资机构已确认入驻该园区。同时，园区在吸引专业服务配套方面取得进展，部分国际水准的高端医疗服务与国际化教育机构正在洽谈引入事宜，完善区域生产生活生态圈。产业导入步伐显著加快，具有代表性的央企区域总部项目选择在宝山设立其重要职能中心，涉及综合开发、航运物流等多个领域。万科集团秉持城市综合服务理念，自早年进入宝山打造多个品质住区后，再度积极参与宝山北部工业转型板块的地产开发，其项目旨在提供更契合产业人才需求与区域功能提升的新型生活配套，有力支撑产城融合发展。 四、人口结构优化与环沪承接潜力 国家及上海市层面的宏观人口政策导向清晰，即严格控制特大城市的人口规模。未来上海市常住人口将维持平稳状态，这必然导致产业与生活要素向周边毗邻区域外溢。在环沪众多板块的竞争中，一个区域能否有效承接这种外溢、成为新的发展高地，其核心取决于两点：交通可达性与区域综合发展环境的竞争力。宝山北部地区，一方面通过交通基础设施的加速完善，显著缩短了与上海市中心城区的时空距离；另一方面，正着力提升区域营商环境，如大力引入创新产业、知名企业机构、高品质的城市服务配套设施等，同步通过产业动能与大型城市运营商的专业开发力量叠加，积极营造更具吸引力的就业与居住环境。这种双重优势的叠加，将极大增强宝山北部吸引人才、承接功能的综合能力。 在长三角更高质量一体化的时代背景下，宝山区正经历从地理意义上的“北大门”向功能意义上“强枢纽”的深刻蜕变。宝山北部是这一转型的前沿阵地，其规划蓝图逐步落地、交通动脉持续畅通、创新产业蓄势聚能、城市配套提质升级，共同指向一个目标：打造一个集高端产业集聚、高效门户枢纽、高品质宜居生活于一体的现代化城区。其发展进程不仅决定着宝山区在长三角整体格局中的站位，也深刻影响着上海主城区北部能级的跃升，为长三角世界级城市群的建设提供重要的区域支撑和实践样本。

  2025-08-18

• 上海张江：筑牢风险防线与激发小微活力的动态平衡实践

  在优化营商环境、强化招商引资的背景下，如何在防范金融风险的同时持续提升小微企业服务质效，实现防风险与“重小微”的动态平衡，成为当前金融领域的重要课题。近年来，我国小微企业金融服务取得显著进展，但进入攻坚期后，仍需破解成本高、风险大等难题，通过科技赋能与机制完善，推动小微金融可持续发展。 一、小微金融服务的成效与深层挑战 近年来，我国小微企业金融服务覆盖面持续扩大，融资难、融资贵问题得到阶段性缓解。金融机构通过优化信贷流程、创新产品体系，逐步提升对小微企业的服务能力。然而，在传统服务模式下，小微企业“缺信用、缺信息、缺抵押”的核心问题尚未彻底解决，导致金融服务仍面临供需匹配度不高、商业可持续性不足等挑战。部分地区经济下行压力下，小微企业经营波动加剧，债务违约风险有所上升，进一步考验金融机构的风险管控能力。 二、动态平衡：防风险与“重小微”的辩证统一 实现防风险与支持小微企业发展的动态平衡，需把握短期风控与长期发展的关系。金融机构需兼顾经济账与社会账，认识到小微企业在稳就业、促创新中的重要作用，同时通过精细化风险管理实现可持续服务。这一平衡的关键在于构建“风险可控、商业可持续”的服务模式，既避免因过度风控错失优质小微客户，也防止为追求规模而忽视风险底线，在动态调整中找到最优结合点。 三、科技创新：破解小微金融痛点的关键路径 科技创新为小微金融服务提供了全新解决方案。金融机构依托大数据、人工智能等技术，构建智能化风险评估模型，打破传统依赖抵押担保的服务模式。通过整合企业经营数据、交易流水、纳税信息等多维数据，实现对小微企业信用状况的精准画像，提升风险识别效率。同时，结合产业链、供应链场景，开发线上化、自动化融资产品，缩短服务周期，降低运营成本，让金融服务更贴近小微企业实际需求。 四、信息共享：完善小微金融基础设施 基础设施建设是提升小微金融服务质效的重要支撑。各地持续深化“银税互动”“银商合作”模式，推动建立跨部门的小微企业综合信息共享平台，整合市场监管、税务、社保等公共数据与金融机构、中介服务机构信息，破解信息不对称难题。通过平台实现信用评价结果与金融服务的直接对接，让守信企业获得更便捷的融资支持。同时，加快构建守信联合激励与失信联合惩戒机制，打击逃废债行为，引导小微企业树立诚信经营意识。 五、标准体系：提升小微金融规范化水平 标准化建设是保障小微金融服务质量的基础。相关部门正加快完善小微企业金融服务标准体系，在服务流程、产品定价、信息安全、合同文本等方面制定统一规范，推动服务要素标准化配置。这不仅有助于降低金融机构运营成本，也能为小微企业提供清晰透明的服务预期，减少服务过程中的不确定性，提升整体服务效率与公信力。 六、多方协同：构建小微金融生态共同体 小微金融服务的优化需要政府、金融机构、企业等多方协同发力。政府部门通过政策引导与资源整合，为金融机构服务小微企业创造良好环境；金融机构发挥专业优势，创新产品与服务模式；小微企业则需提升自身经营管理水平，主动参与信用体系建设。通过构建“政府引导、市场主导、多方参与”的生态体系，形成支持小微企业发展的合力，推动防风险与“重小微”动态平衡落地见效。 七、区域实践：探索差异化服务路径 不同地区根据经济结构与产业特点，探索差异化的小微金融服务模式。在产业集群密集区域，金融机构围绕产业链核心企业，开发基于应收账款、订单数据的融资产品，降低小微供应商融资门槛；在科技创新活跃区域，聚焦科技型小微企业，推出知识产权质押、股权质押等特色产品，匹配其轻资产、高成长的特点。区域实践的多样性为全国层面动态平衡机制的完善提供了丰富经验。 八、长效机制：推动小微金融可持续发展 实现防风险与“重小微”的长期平衡，需建立长效机制。金融机构应将服务小微企业纳入战略规划，优化内部考核激励体系，适当提高对小微贷款风险的容忍度；监管部门则通过差异化监管政策，引导金融资源向小微企业倾斜。同时，加强对小微企业的培育服务，通过财税支持、创业培训等方式提升其抗风险能力，从根本上改善小微企业融资环境，实现金融与实体经济的良性循环。

  2025-08-18

• 上海张江打造全球科创高地：创新驱动与招商引资新路径

  上海正加速建设具有全球影响力的科技创新中心，通过深化体制机制改革、优化创新生态、强化人才引育等举措，全面提升城市创新策源功能。在招商引资方面，重点吸引跨国研发中心、高新技术企业和创新服务机构集聚，构建覆盖基础研究到产业化的全链条创新体系，为经济高质量发展注入新动能。 一、战略定位与发展目标 面对全球科技竞争新格局，上海提出建设综合性开放型科技创新中心的战略目标。计划到2025年基本建成科技创新中心框架体系，重点培育信息技术、生物医药、人工智能等战略性产业集群。通过建设张江科学城等核心载体，形成具有国际竞争力的创新生态系统，推动研发经费支出占GDP比重持续提升。 二、体制机制创新突破 在浦东新区开展综合改革试点，率先试行科研经费包干制、科技成果权属改革等创新举措。简化高新技术企业认定流程，建立市场导向的创新要素配置机制。对新型研发机构实施"负面清单"管理，允许外资研发中心参与市级科技专项，试点技术移民制度。 三、人才高地建设方案 实施"海聚工程"升级版，优化外籍人才永久居留审批流程，建立市场化人才评价标准。在临港新片区试点国际职业资格互认，支持高校设立技术转移博士后工作站。完善人才安居体系，建设国际人才社区，提供医疗教育等配套服务。 四、产业创新生态培育 设立千亿级科创基金，建立投贷联动融资服务体系。在集成电路、生物医药等领域建设共性技术平台，推动大科学装置开放共享。发展技术经纪服务，建设国际技术交易市场，完善知识产权保护体系，技术合同成交额保持两位数增长。 五、空间布局优化调整 构建"一核多极"空间格局，张江科学城聚焦基础研究，临港新片区强化产业创新，杨浦滨江打造数字经济高地。推动现有园区转型升级，建设智慧园区管理系统，提供标准化厂房和研发空间，降低企业运营成本。 六、开放合作深化拓展 举办国际科技创新博览会，组建长三角创新共同体。鼓励企业设立海外研发中心，建立国际创新合作基金。在自贸试验区试点跨境数据流动，建设国际互联网数据专用通道。 七、保障措施落地实施 成立市级科技创新领导小组，建立跨部门协调机制。制定科技创新条例，完善容错纠错机制。开展创新政策效果评估，建立动态调整机制。加强创新文化建设，营造鼓励探索的科研环境。

  2025-08-18

• 上海自贸区：全球英才“逐梦地” 国际招聘吸引力凸显

  作为中国对外开放的前沿窗口，上海自由贸易试验区持续优化营商环境与人才政策，通过举办高水平国际招聘活动，不断提升招商引资与招才引智的“磁吸效应”，吸引全球青年人才共享发展机遇。2023年，浦东新区海外人才局举办的第三届外籍高校毕业生专场招聘会，便生动展现了上海自贸区对国际人才的强劲吸引力。 一、国际招聘规模能级显著提升。本届招聘会影响力突破地域限制，不仅吸引了复旦大学、上海交通大学等上海本地知名高校的外籍留学生，还迎来了清华大学、北京大学等外省市顶尖学府的外籍毕业生，甚至有澳大利亚、意大利等海外高校的学生专程前来。参会企业数量创历年新高，51家包括集成电路、金融服务、信息技术等领域的知名企业提供了涵盖研发、管理、贸易等类别的百余种岗位，招聘需求数百人。据统计，来自14所高校的近150名留学生参与应聘，现场达成录用意向人次超过招聘岗位数。 二、人才政策红利持续释放。近年来上海及浦东新区不断推出便利外籍人才就业创业的政策措施，为外籍高校毕业生在华工作生活提供了有力保障。数据显示，2022年以来，浦东新区已为54名外籍高校毕业生成功办理外国人来华工作许可证其中硕士及以上学历占比超过七成。政策优化使得外籍人才“留沪发展”的渠道更加畅通，如工作许可审批流程简化、居留证件办理便利化等举措，显著增强了对国际人才的吸引力凝聚力已成为越来越多外籍青年人才的就业首选地。 三、企业国际化发展催生人才需求。随着中国企业“走出去”步伐加快及上海自贸区企业全球化布局的深化，市场对具备国际视野和跨文化沟通能力的外籍人才需求日益旺盛。部分参会企业表示，因业务拓展至俄罗斯、中亚等新兴市场，急需招聘掌握俄语、乌克兰语等小语种及相关专业背景的国际化人才参与海外项目运营。招聘岗位呈现出从传统贸易向高端制造研发、国际商务合作等多元化领域延伸的特点，反映出上海自贸区产业升级与企业发展对人才结构提出的新要求。 四、开放包容环境构筑人才高地优势。上海作为国际化大都市所具备的产业基础、创新氛围和生活品质，成为吸引外籍人才的重要因素自贸区在制度创新、营商环境等方面的持续突破，更为人才发展提供了广阔空间。从外籍留学生就业意向来看，上海及浦东新区凭借在金融、科技、贸易等领域的领先地位以及相对完善的国际人才服务体系，正逐步成为全球青年人才职业发展的“强磁场”。这种人才集聚效应不仅为区域经济高质量发展注入新动能，也进一步提升了上海自贸区在全球人才竞争中的影响力。 随着中国持续扩大对外开放，上海自贸区将继续发挥“试验田”作用，通过政策创新、平台搭建与环境优化的协同发力不断完善国际人才服务生态，吸引更多全球英才共享发展机遇，为区域经济社会发展提供坚实人才支撑。

  2025-08-18

• 上海自贸区金融开放再提速：外企全牌照准入倒计时三年

  在深化改革开放的背景下，中国金融领域迎来新一轮高水平开放举措。上海自贸区作为金融创新试验田，将在未来三年内实现外资机构全牌照经营资格的重大突破，这一政策被视为推动国际招商引资的关键步骤，标志着中国金融市场国际化进程进入新阶段。 一、金融业开放政策释放积极信号 近期举行的经济论坛上，相关部门负责人明确表示，中国将持续推进金融服务业制度型开放。在已取消银行业外资股比限制的基础上，保险、证券等领域的外资准入限制将于三年后全面取消，届时符合监管要求的外资机构可申请涵盖银行、证券、保险等领域的全牌照经营资格。这一政策时间表的公布，为国际金融机构在华展业提供了明确预期。 二、改革开放成果夯实开放基础 数据显示，改革开放40年间中国经济年均增速保持在较高水平，对全球经济增长的年均贡献率超过30%。在金融领域，外资银行在华机构数量较开放初期增长近十倍，外资保险公司市场份额稳步提升。这些实践为更高水平的金融开放积累了监管经验，也为国际资本参与中国金融市场建设创造了条件。 三、制度创新打造国际化营商环境 上海自贸区率先试点的跨境资金池、本外币一体化等创新政策，为外资机构全牌照经营奠定了制度基础。监管部门正在完善配套措施，包括优化跨境数据流动管理、健全风险防控体系等。值得关注的是，新政策将实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，大幅提升外资机构展业便利度。 四、全球金融机构布局中国新机遇 多家国际金融集团已启动中国市场扩容计划，部分机构正将区域性总部迁至上海陆家嘴金融城。行业分析显示，外资机构特别关注资产管理、绿色金融等新兴领域的发展潜力。随着全牌照政策的落地，预计将吸引更多跨国金融企业来华设立综合化经营平台。 五、开放合作促进金融市场高质量发展 金融业全面开放将推动境内机构提升服务水平，促进形成多元竞争格局。在监管框架方面，中国正在完善与国际接轨的监管标准，加强跨境监管协作。这种制度性开放不仅有利于优化金融资源配置，也将为实体经济发展提供更高效的金融服务支撑。 当前，中国金融开放已进入深度推进阶段。从商品要素流动型开放向规则制度型开放的转变，体现了中国参与国际金融合作的坚定决心。未来三年过渡期内，相关实施细则的制定与完善将成为市场关注的焦点，这一进程将深刻影响全球金融格局的重构。

  2025-08-18

• 上海嘉定：打通科技创新“三个一公里”构建创新生态链

  上海嘉定区正以建设科创中心主要承载区为目标，通过系统探索打通科技创新“最先一公里”“关键一公里”“最后一公里”，在激发科创活力、培育科创主体、推动成果转化上形成闭环创新生态链，为区域招商引资和高质量发展提供强劲支撑。 一、优化载体建设，激活“最先一公里”创新动能。聚焦汽车“新四化”、智能制造等优势产业，嘉定区推动众创空间差异化发展。2023年，区域内备案众创空间数量突破40家，总建筑面积超30万平方米，形成覆盖从概念孵化到中试加速的全链条空间载体。同年启用的嘉定创新创业大厦，整合全区科技政策与服务资源，设立一站式服务窗口，提供人才保障、政策咨询、公共平台对接等全方位服务，并通过发放“创新券”，引导创业者与专业中介服务机构精准对接，降低创新成本。 二、强化主体培育，畅通“关键一公里”成长路径。为统筹科创资源布局，嘉定区2022年出台统一的项目准入标准和评估体系，实现“准入一把尺、规划一张图、资源一个库、开发一盘棋”的管理模式。依托“嘉定创投”等政府引导基金，2023年累计撬动社会资本超百亿元，重点投向智能传感器、工业软件等新兴产业领域。同时，鼓励信用良好的企业设立小额贷款、融资性担保等新兴金融机构，2022年以来新增相关机构10余家，构建起覆盖企业全生命周期的金融服务网络。 三、深化产学研融合，打通“最后一公里”转化堵点。发挥中科院上海国家技术转移中心嘉定分中心作用，2021年该中心落地后，联合区域内产业基地搭建产学研用创新服务平台。通过常态化举办科技成果展示交易会，2023年促成20余项科研成果在嘉定转化，涉及新能源、新材料等多个领域。此外，推动科研院所与企业共建联合实验室，2022年以来新增合作平台8个，加速科技成果从实验室走向产业应用。 四、完善生态体系，提升科创承载能力。通过“三个一公里”协同推进，嘉定区科创生态持续优化。2023年，区域内高新技术企业数量同比增长15%，科技型中小企业入库数突破2000家，招商引资签约项目中科创类占比超60%。下一步，嘉定区将继续聚焦产业需求，优化政策供给，推动创新链、产业链、资金链深度融合，加快建设具有全球影响力的科创中心主要承载区。

  2025-08-18

• 宝山林肯电气技术中心启用 打造智能焊接产业新高地

  近日，宝山区招商引资工作取得重要突破，全球焊接技术领军企业林肯电气在华建设的中国技术中心正式投入运营。该中心将聚焦智能焊接研发与应用，成为推动区域高端装备制造业升级的核心引擎，进一步强化宝山区在长三角工业创新生态中的战略地位。 一、国际级技术平台赋能区域产业升级 2024年初启用的林肯电气中国技术中心，是其在亚太地区规模最大的综合性研发基地，总建筑面积近6000平方米。中心整合了焊接工艺研究、机器人应用开发、材料科学实验等核心功能模块，配备数字化模拟系统和自动化检测设备，可为航空航天、新能源、轨道交通等领域提供尖端焊接解决方案。 二、智能焊接技术引领行业变革 作为“中国制造2025”战略的实践案例，该技术中心将重点突破高强钢焊接、异种材料连接等关键技术瓶颈。其机器人焊接培训单元采用虚实结合的混合现实教学系统，每年可培养超过500名高级技工。实验数据显示，新型智能焊接工艺能提升生产效率30%以上，显著降低能源消耗与材料浪费。 三、政企协同构建创新生态圈 宝山区政府通过“19条”产业政策，在土地供给、人才引进等方面提供支持。2023年至今，已有7家焊接产业链上下游企业在周边落户，形成涵盖研发设计、核心部件制造、检测认证的完整生态链。区域规划显示，未来三年将建成占地20万平方米的智能装备产业园。 四、百年技术积淀服务本土化创新 林肯电气自20世纪初进入中国市场以来，先后在华北、华东建立生产基地。此次新建的技术中心特别设立材料适应性实验室，可针对国产特种钢材开展专项研究，助力自主品牌重型机械的轻量化技术突破。其展示中心陈列的低温焊接设备，已成功应用于极地科考装备制造。 该项目的落地标志着宝山区在高端制造领域取得新进展，通过引进国际先进技术资源，加速区域产业向智能化、绿色化转型。相关人士表示，类似的技术创新平台将持续提升长三角地区在全球产业链中的竞争力。

  2025-08-18

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